恩施市市场监管局联合市政务服务中心开展窗口人员业务培训。
恩施市开展“个体工商户服务月”活动。
恩施市办理首例“个转企”业务。
恩施市发放首张“一证多址”食品经营许可证。
通讯员 李玉兰 汪 波
今年以来，恩施市进一步深化商事制度改革，持续开展“一业一证”“个转企”“歇业登记”“跨区通办”等改革，助力大众创业、万众创新，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级，聚焦市场主体准入、准营、退出等关键环节，全面激发市场活力。
截至7月30日，全市实有市场主体总量11.25万户，新登记市场主体15457户，同比增长22.61%。其中，企业5135户，同比增长42.64%；个体户10275户，同比增长14.98%。全市经营主体增长稳中向好，总量实现新突破。
推动“个转企”，跑出提档升级加速度
6月15日，董女士在恩施市民之家市场监管局窗口领取了恩施市芳欣电器有限公司营业执照和一套免费印章。这是《恩施市促进个体工商户转型升级为企业的实施方案》实施以来，恩施市办理的首例“个转企”业务。
据了解，董女士在恩施市经营电器销售及金陵棋牌的售后服务多年，在喜福汇、民族西路均有门店，业务涵盖家电批发、零售、安装、金陵棋牌的售后服务等，一直想扩大经营。恩施市市场监管局通过走访调查，摸底建册，将其作为“个转企”重点支持对象，提供政策解读和转型升级指导，成功引导其转型为企业。
今年6月，恩施市出台促进个体工商户转型升级为企业的实施方案，从建立完善培育库、开辟绿色通道、简化登记程序、奖补政策、后续保障服务等方面，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，充分挖掘经济上行增量。
恩施市把拥有自主知识产权发展空间大、产值产能高、从业人员较多、经营规模较大的种植、养殖、制造、餐饮、娱乐等行业的个体工商户列为重点支持对象，建立“个转企”重点培育库；建立乡镇（办、处）领导挂牌、包保代办制度，在市政务服务大厅市场监管专区及各乡镇（办、处）便民服务大厅开通“个转企”绿色通道；优化“个转企”注册登记程序，精简办事流程，申请人可“一次性”完成个体工商户注销登记及企业设立登记，在办理过程中最大程度保留原个体工商户的字号、行业特点及名称，确保个体工商户无障碍转型成功；做好“个转企”后续保障服务，市场监管、税务、人社、金融信贷等部门建立协作沟通机制，对转型企业进行跟踪回访，保障服务转型企业全生命周期，确保企业发展壮大。
同时，建立“个转企”奖补资金申领专窗，对转型为企业的个体工商户按照相应标准给予1500元、2000元、2500元的奖补，对营业额达标且进入限上商贸企业纳统的企业，每户奖励3万元，推进市场主体健康发展，逐步培育形成创新能力强、市场活跃度高、竞争与合作充分、大中小微主体全面发展的市场主体体系。
截至8月1日，恩施市共办理个转企1088户。
深化县域协作，跨区通办便民优企
7月21日，湖北交投鄂西土地整理有限公司在恩施市民之家市场监管专区领取了咸丰县分公司营业执照。这是全州发出的首张跨县市异地发放的营业执照。以往跨区通办是由就近的县市企业开办窗口指导后，审核单位办结打印执照，由申请人到审核单位的窗口领取或者审核单位将执照邮寄给申请人，至少需要两天时间。
今年7月，恩施市和咸丰县对企业开办业务开展深度合作，授信双方首席代表进行异地账号登录，可异地打印对方单位的营业执照。这是去年初恩施市实现政务服务“跨省通办”机制后，进一步提升跨区域政务服务水平和能力的缩影。
去年，恩施市与浙江玉环，重庆秀山、酉阳，贵州碧江，湖南吉首等地签订跨省通办协议，按照“标准统一、相互授权、异地取件、远程受理、协同联动”的“跨省通办”政务服务新模式，线上线下融合发展，政务数据共享交换，实现市场主体登记注册、社保、养老、公积金等领域117个高频政务服务事项“跨省通办”，协同促进区域经济共同发展。
今年，恩施市进一步深化与全州各县市的政务服务合作，和咸丰县、宣恩县建立跨区通办机制，加强行政服务事项高度融合，实现审批互信，在企业开办、变更、注销各领域采取更多便利经营主体的改革措施，三县市内的经营主体可就近申请各县市市场主体开办、变更、注销等业务，今年以来，恩施市、咸丰县、宣恩县联合办理跨区通办业务17件。
坚持党建领航，行政效能及服务水平双提升
在恩施市民之家市场监管专区，“党员服务岗”字样鲜明醒目。
7月5日下班时间，恩施锦华纸业有限责任公司管理人员匆匆赶到恩施市政务服务中心市场监管局窗口，办理股权出质变更业务。市场监管局窗口“党员服务岗”当值党员干部吴华平启动“延时办理”服务，利用下班时间为该公司办理好此项业务。
“真的非常感谢，耽误您下班了，不好意思，我们和银行的合同马上到期，今天不办好的话对公司影响很大。”该公司管理人员对窗口高效优质、心系群众的服务连连称赞。
今年以来，恩施市市场监管局行政服务窗口着眼“党建引领、点亮窗口、优化服务”，积极响应落实恩施市政务服务中心党支部党建工作部署，在市场监管窗口建立党小组，推进“党建 业务”深度融合。
在市场监管专区，设置“党员服务岗”，6名党员轮流到岗开展服务，明确职责、挂牌上岗，充分发挥党员先锋模范作用。“党员服务岗”建立以来，市场监管专区行政服务窗口进一步深化“后续联动服务”“帮办导办”“延时服务”“老年专员”“首席服务员”等特色服务项目，致力构建市场监管特色服务体系，持续开展晨学晨练活动，不断提升行政服务水平和服务效能，持续发挥党建引领在优化营商环境中的引擎作用，不断优化服务流程，创新管理机制，以“红色旗帜”推动市场监管行政效能和服务水平双提升。
今年以来，恩施市市场监管局推行一网通办帮办、恩施市便利企业分支机构和连锁门店信息变更、“1 n”一站式注销服务等改革事项6个，开展“新开办企业后续联动服务”“壮苗行动”“个体工商户服务月”“大学生创新创业‘一堂课’进校园”等活动5场次，累计培育服务2万余户市场主体。市场监管行政服务窗口获评“全州青年文明号”。