通讯员 周峰 李宗仁 徐斐鸿
2019年，恩施市获批成为湖北省城市基层党建示范市之一。四年来，恩施市将深化党建引领加强城市基层治理作为市委“1号工程”，着力推动城市党建、社区治理、服务群众深度融合，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
明责赋能，建强基层治理动力主轴
去年9月，恩施市委谋划出台《恩施市深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施方案》，明确市级、街道、社区党组织职责任务，构建起三级动力主轴。
该市统筹39名市级领导、62个市直单位、249个党支部下沉到社区小区，将州市1.4万名下沉党员纳入片区（网格）党支部统一管理，直接联系服务群众，搭建起“横到边、纵到底”的组织体系。
2月13日，恩施市小渡船街道机场路社区召开“大党委”联席会议，社区联系辖区内35个州市直单位、包保单位、8个相关职能部门共同参与，认领创文创卫任务清单，协调解决当前基层治理遇到的重难点问题。
恩施市建立“四级联办”工作机制，跨部门、跨层级、跨区域解决各类纠纷5800余个、办实事1.6万余件。
社区吹哨，部门报到。恩施市推进组团式服务，推动市直部门的组织、资源、人才下沉社区。该市62个部门单位与社区签订共驻共建协议，累计落实服务项目713个。探索实施个性化服务，民事民提民议、党员领题领办，累计协调解决停车难、就医难等问题2600余个，把服务做到群众家门口，把温暖送到群众心坎上。
改革增效，提升城市基层治理水平
去年5月，恩施市金子坝街道金马社区成立，新建开放式、多功能社区党群服务中心，设置服务大厅、警务室、社区志愿者服务站等功能区域，探索全岗通服务模式，实现社区基本公共服务“一窗受理、一站办理”。
近年来，恩施市精准聚焦，实施改革工程，进一步提升城市基层治理水平。
聚焦治理单元大小不一、党员分布多少不均、公共服务有强有弱等突出问题，恩施市新设一批街道、社区，实施“村改社区”工程。目前，该市街道从3个增至5个、社区从19个增至33个、网格从186个增至359个，优化完善了社区治理体系。
聚焦服务阵地建设，坚持“办公面积最小化、服务面积最大化”原则，恩施市整合各类资金3200余万元，新改扩建社区党群服务中心13个，红色驿站61个，扩面提质张富清红色驿站7个。
聚焦社工队伍建设，以职业化、社会化、专业化为方向，狠抓“选、育、管、用、储”5个环节，打好“公开招聘、全员轮训、结对帮带、跟岗锻炼”组合拳，打造“一专多能、全岗通用”社区工作者队伍。
聚焦新业态精准服务，促进社会协同增效能。恩施市建成“硒都蜂巢”“司机之家”“红管家”服务队，引导各类新经济组织、新社会组织、新就业群体主动融入基层治理。320余名骑手向社区、部门提供各类矛盾纠纷线索700余条，参与创文创卫、平安巡逻等服务活动3000余人次，成为城市治理的重要力量。
精准精细，优化服务推动共同缔造
明黄亮丽的房屋外立面、色彩斑斓的温馨墙绘、整齐洁净的分类垃圾亭、生机勃勃的绿植……恩施市小渡船街道机场路社区邮政小区成为市内的一道靓丽风景线。曾几何时，这里房屋破旧，雨天地面污水横流，车辆乱停放，居民苦不堪言。
经过社区有效引导、党员积极发动、群众自发参与，邮政小区居民筹资筹劳，加装电梯、购置养护绿植，将破旧的老旧小区改造成温馨的宜居家园。这是恩施市践行美好环境与幸福生活共同缔造理念的生动实践。
恩施市制订深化共同缔造推进党建引领基层治理工作方案，从织密组织、建强队伍、搭建平台、建章立制4个方面着力，激发群众自治内生动力，探索出一批可复制、可推广的经验和做法。
以居民需求为导向，以精细化服务为目标，恩施市培育小棉袄、毕兹卡等24家专业社工组织，组建287支志愿服务队、638个社区社会组织，聚焦困难帮扶、居家养老、儿童成长等多个领域，专业服务超10万人次，实现社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区慈善资源“五社联动”，群众的获得感和幸福感成色更足。