全媒体记者 刘天嗣 通讯员 程 宇
好的营商环境就是生产力、竞争力。州纪委监委深入贯彻落实党的二十大精神，把优化营商环境监督作为政治监督的重要内容，精准把握职责定位，积极主动靠前监督，不断拓展监督渠道，推动纪检监察监督与民主监督、职能监督、群众监督、舆论监督贯通协同，日常监督、专项监督协同发力，为打造一流营商环境提供坚强保障。
有的放矢靶向监督补短板
过去一年，我州营商环境第三方评价指标较往年有所下滑。今年4月，根据2022年全省营商环境评价反馈问题清单，州优化营商环境工作领导小组办公室印发补短板目标任务清单，明确72个主要问题，以及问题整改的牵头单位、责任单位、具体措施、完成时限。
州纪委监委相关派驻纪检监察组第一时间跟进监督，对照补短板任务清单中明确的工作内容，通过座谈交流、现场查看、查阅资料等方式，了解相关部门贯彻落实的具体举措和推进情况，督促职能部门严格落实部署，细化工作措施，明确责任体系，推动补短板、促提升工作有力有效。
“我州电子证照全省互认264种，省内最优表现的市（州）达300种以上。要推动实现更多电子证照全省互认。”4月中旬，州纪委监委派驻州人民检察院纪检监察组来到州政务服务和大数据管理局，与该局分管领导及相关业务科室负责人座谈交流，对照补短板任务清单逐条梳理研判，督促该局明确“由谁负责”“怎么整改”“怎么审核”“如何评估”，迅速推进补短板工作。目前，我州全省互认种类数已达294种，该局牵头的其他4项补短板任务也稳步推进。
派驻州委组织部纪检监察组把落实优化营商环境决策部署监督与作风建设治理相结合，将优化营商环境监督列入日常监督重点，定期与州人社局开展排查筛选和研判分析，进行“嵌入式”监督，引导党员干部牢固树立服务意识。今年，州人社局率先在全省建立农民工工资保证金差异化存储制度，19个项目免存工资保证金，81个项目缓存工资保证金，20个项目使用保函、保单替代现金存储工资保证金，切实降低了企业成本。
此外，州纪委监委各相关部室还依据《州人民政府办公室关于印发以控制成本为核心持续建设一流营商环境工作措施的通知》50条工作措施、州优化营商环境工作领导小组《关于印发2023年优化营商环境重点难点攻坚行动方案》5项重点难点攻坚行动等，对照任务清单逐项梳理、靶向监督，增强监督的精准性。
回应关切靠前监督除“病灶”
2022年5月以来，州优化营商环境领导小组办公室在《恩施日报》、恩施电视台开设营商环境“曝光台”，每周曝光损害营商环境的突出问题。今年5月，州纪委监委联合州营商办对“曝光台”反映问题整改情况进行回访，看问题是否全面整改、彻底整改。
营商环境好不好、优不优，企业和群众最有话语权。州纪委监委积极回应群众关切，坚持需求为导向、聚焦堵点痛点难点开展监督。
“建始县返乡创业青年办理健康证跑了4次。”“鹤峰县中营镇便民服务大厅工作人员不熟悉高频事项业务流程，个别高频事项未进驻大厅。”……
“曝光台”收集到的每个问题，都是群众的呼声。问题背后，是流程不顺还是党员干部不作为？州纪委监委党风政风监督室主动与州营商办对接，协商建立问题移送机制，及时对“曝光台”反映的典型问题跟进调查，刨根问底、分类处置，督促查漏补缺、完善机制，有履职不力的及时处理，有现实困难的根据实际情况酌情核定，进一步增强“曝光台”的权威性，推动更好解决企业和群众的急难愁盼问题。
自“曝光台”开设以来，州纪委监委共收集到问题线索6件，跟踪督办问题8个，推动整改问题20余个。
同时，州纪委监委督促州政务服务和大数据管理局在各县市便民服务中心设立监督举报受理窗口，专门受理群众、企业在办理行政审批及公共事项服务过程中存在的“推拖绕”及不担当、不作为等问题；加强“12388”举报专线值守和来访接待，广泛收集不担当、不作为问题线索；在全州8县市91个乡镇（街道）411个便民服务中心窗口配置“群众评”二维码，在微信平台上线便民服务“群众评”小程序并启动评议，汇集的4.28万条“群众评”数据，好评率达99.85%。州纪委监委对“不满意”评价及时跟进督办，推动解决问题30个，运用“第一种形态”处理12人。
以点带面专项监督治根本
专项监督是纪检监察机关做实做细监督基本职责、不断提升监督效能的重要抓手。全州纪检监察系统针对营商环境领域的关键环节和群众反映强烈的突出问题，不定期开展专项监督，集中力量、集中时间、集中资源系统施治、标本兼治，以点带面推进营商环境优化。
联基精密电子（恩施州）有限公司于2022年11月落地巴东县野三关镇青龙桥工业园，巴东县纪委监委在专项监督检查中发现企业存在招工难问题，随即反馈给野三关镇党委、政府及相关职能部门。野三关镇政府经贸办迅速组织人员上门走访，针对企业需求广泛发布招聘信息，组织开展线上线下招聘会。同时组织各社区、各村相关负责人认真组织摸排在家劳动力的就业意向，广泛开展宣传，扩大企业岗位信息的知晓度和覆盖面，积极发动村民应聘上岗。在纪检部门监督推动下，各部门协同配合，企业难题得到快速解决。
“您好，我们是优化营商环境督查组的工作人员，请问您目前在生产经营中有什么困难和问题？政府部门的服务怎么样？政府对您的承诺兑现了没有？”5月29日至6月2日，州纪委监委与州营商办牵头成立督查组，分赴8县市开展营商环境领域监督检查，开展市场主体走访，督办工作推进落实，核实信访投诉事项办理，开展招商引资项目落地监督，与企业、群众面对面交流，精准发现问题。
“园区的道路能不能扩宽一点，方便大货车进出。”“目前融资渠道比较少，成本比较高。”
州营商办对检查发现的问题梳理汇总，发函交相关职能部门限时整改；州纪委监委将排查发现的问题线索及时交相关县市纪委监委调查核实，督促严肃查处存在的不担当、不作为问题。
全州上下的“辛苦指数”，换来的是项目“落地指数”、企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。2022年9月至2023年4月，我州内资新设企业12079户，同比增长20.26%；新设个体工商户37115户，同比增长21.09%；外资新设企业18户，同比增长28.57%。目前，三项指标同比增长率均高于全省平均水平。