恩施日报讯 (全媒体记者周英商)人民城市人民管,管好城市为人民。近日,有市民通过12345政务服务便民热线投诉称,停放在路边的摩托车或电动车因违章被城管执法部门拖离,要找回车辆需要往返多次,处理流程复杂,如此执法难以令人信服。
家住恩施市城区松树坪的段先生投诉称,4月中旬的一天凌晨2点多,自己骑电动车带小孩到州妇幼保健院就医,待孩子住院病情稳定后的第三天才想起停在人行道附近的电动车,此时却发现车已不见了。因没有接到任何通知,段先生以为车被偷了。后来经过多方打听,才得知电动车被城管拖走了。
之后,段先生取车的过程也不顺利。他先到恩施市城市管理综合执法大队舞阳坝中队咨询,被告知当天是周末不办理业务。等周一去办理时,工作人员要他去女儿城停车场自行核实车辆,并拍下车辆的图片和大架号后再来办理罚款事项和取车事项。段先生赶到女儿城停车场找到自己的电动车后,发现头盔被损坏,于是致电恩施市舞阳坝街道综合执法中心,工作人员回复:“坏了就坏了,该赔偿的赔偿!”对此,段先生很不满,于是拨打12345投诉:“工作人员执法简单,拖车不告知,头盔损坏了不仅没有歉意,态度还不好。为什么周末不能提供取车服务?”一气之下,段先生直到现在仍未去取车。
市民邱先生也有类似经历。5月17日,他停放在湖北民族大学附近天桥下面的摩托车被拖走。通过辗转咨询打听,5月18日,邱先生来到恩施市城市管理综合执法大队舞阳坝中队,提供了车牌号试图查询车辆的去向,工作人员告知他拖车没有进行登记,让他先去女儿城停车场找车。
“拖车后为什么不进行登记方便查询?如果摩托车找不到由谁负责?”当邱先生提出质疑时,工作人员有些不耐烦,让他看贴在墙上的“违停车辆处理流程”:车主先到女儿城停车场自行核实车辆,并拍下自己车辆的相关图片,然后准备好身份证、行车证复印件到舞阳坝中队执法室接受处理并开具放车单,然后再到停车场取车。对此,邱先生表示:“自己违法了应该接受处罚,但这个办理流程可以优化。虽然摩托车已取回,但过程很曲折,来来回回跑了四趟才办好。”
采访中,部分车主表示,车辆违停接受处罚理所当然,但执法部门拖车后没有告知,车主只能多方打听才知道车辆的下落,由于事先也不清楚处理流程,导致车主一遍又一遍地跑冤枉路。
据了解,2020年10月,恩施市已将涉及车辆违停、占道经营等城市管理权限下放到城区各街道办事处,由各个街道综合执法中心依法处理。出于整治市容市貌的需要,恩施市从2022年底加大了对摩托车、电动车乱停放的处罚力度,对不按规划线停放的车辆实行拖离暂扣。
针对市民的投诉,舞阳坝街道综合执法中心有关负责人介绍,一般发现违停车辆,执法人员都会通过喊话、现场警告等形式告知车主,实在找不到车主才拖走。由于没有摩托车、电动车管理系统,他们无法掌握违章车辆的信息,拖车之后难以通过短信的形式通知车主。为方便市民出行,该中心在人口集中路段划定了摩托车临时停靠点,并立有告示牌:“线内有序停放,违者拖离”。这位负责人强调,处罚只是一项手段,目的是希望市民遵守相关法律和规定,共同维护良好的市容市貌。
规范执法一小步,文明城市一大步。根据2021年新修订的《行政处罚法》规定,行政机关在作出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知其依法享有的权利。因此,处罚违停既要阳光又必须规范,只有让违停者被处罚得心服口服,才能促使其自觉守法。