恩施市七里坪违法建筑被依法拆除。（资料图片）
州城黄泥坝一汽修厂违法建筑被依法拆除。（资料图片）
全媒体记者 刘学成 通讯员 廖金翠 何奕
2月7日，恩施市召开“两违”管控工作会议，部署 “两违”管控及历史违法建筑分类处置相关工作，推动州城拆违管控工作。
2023年，恩施市“两违”清理整顿领导小组办公室（下简称恩施市“两违”办）将联合相关部门持续全面清除存量违法建筑，继续秉承“严控增量，力减存量”工作思路，持续保持高压管控态势，重点在“控”“拆”“处”上下功夫，全方位开展工作，争取年底前州城基本建成“无违建城”。
铁腕治理，对违法建筑零容忍
违法建设危害城市安全、挑战法律权威、破坏公平正义、影响城市形象。
前段时间，恩施市龙凤镇“两违”清理整顿领导小组工作人员在三河村、龙凤村发现两处违法建筑，多次做工作，业主均没有按要求自行拆除。2月9日，恩施市 “两违”办联合龙凤镇政府相关部门依法对两处违法建筑进行了强制拆除，拆除面积87平方米。
去年以来，恩施市加大违法建筑查处力度，对违法建筑零容忍。2022年共查处“两违”案件254宗，占地面积3.41万平方米，建筑面积4.18万平方米。配合“四清四整”（四清，即清理乱搭乱建、乱停乱放、电线网线、红蓝屋顶；四整，即整治集镇秩序、道路沿线、裸露山体、坟墓乱葬）行动，共清理整治“红蓝屋顶”1912处，清理面积达25.75万平方米。
2022年11月，恩施市“两违”办联合恩施市小渡船街道办事处相关单位依法拆除何功伟村大溪沟组和大龙潭村大龙潭组两处违法建设，拆除建筑面积达320平方米。同月恩施市红庙社区石家湾组1处违法建筑被依法拆除，占地面积480平方米。
为有效遏制州城规划区范围内各类违法建设行为，规范州城规划管理秩序，创新“两违”管控措施，建立长效管控机制，恩施市制定实施《恩施州城“两违”管控实施细则》，提出加大对违法建筑管控力度，快速发现、快速制止、快速拆除，并设置违法建设线索举报电话，受理群众对违法建设的举报投诉，对查证属实的（已被立案调查的除外），视其情形给予500元至1000元奖励。
分类处置，消化存量严控增量
“两违”建筑危害性极大，既影响城市规划和城市品质，又破坏社会公平正义，还浪费公共资源，更存在重大安全隐患。
随着城市发展，部分城中村集体经济组织成员户无宅基地、危房翻建、地质灾害搬迁、房屋征迁安置等原因，致使居民在规划区内违法建房。为规范合理处置这些违法建筑，恩施市通过外出考察学习，在充分研究论证的基础上，于2018年9月出台《恩施市历史违法建筑分类处置暂行办法（试行）》，成立恩施市历史违法建筑分类处置工作领导小组，具体负责该办法的实施及日常监督，对历史违法建筑进行分类处置。
综合考虑历史遗留违法建筑的具体情况，恩施市对违法建筑采取补办手续、罚款、没收、强制拆除等分类处置措施。
据了解，恩施市按照实事求是、尊重历史、依法处置的原则，对每个案件精准分处、以拆助处。通过进一步清理，已锁定尚未办结的分类处置案件4210宗，明确会审机制，今年8月前完成已受理案件的分类处置工作。
“我们要从违建源头加强管控，做到即查快拆、应拆尽拆，严控新增违法建筑。”2月7日，恩施市“两违”办主任董兵在“两违”清理整顿工作会议上说，要按计划消化存量，严控新增违法建筑。
今年，恩施市各乡镇办将充分发挥村（居）、物业、巡查专班的前哨监管职责，实行多频次全方位巡查，切实做到早发现、早制止、早处理，将违建行为遏制在萌芽状态。日常工作中，恩施市“两违”办将加强与自然资源规划、城管、农业农村、住建、市场监管、供水、供电、供气等部门的联动，实行齐抓共管，形成对违建“人人喊打”的局面。
拆违清障，创建州城“无违建城”
对违法建筑零容忍，做到即查快拆、应拆尽拆。
随着社会经济快速发展，建房速度非常快，稍不留神一处违建就形成了，这无疑给拆除工作增加了难度。恩施市“两违”办提出，在处置这类违建时，一定要秉承“抓早打小”的工作理念，即查快拆，真正做到“露头就打、出土就拆”，让违建无生存空间；坚决遏制并及时消除新增违建，这样既减少违建损失，又降低行政强拆成本，更弱化了干群矛盾。
据恩施市“两违”办有关负责人介绍，在日常工作中，有些人明知违建会被拆除，但仍冒险博一把，可能就是看到周边某些个别户违建未被拆除反而得到了好处。这就要求执法人员在平时执法时一定要公平、公正，做到相对平衡、区域平衡，针对主体责任单位决定强拆的一定要做到应拆尽拆。
2月7日，恩施市“两违”清理整顿工作会议对2023年“两违”工作进行安排，提出持续全面清除存量违法建筑，坚决杜绝增量违法建筑，以实绩实效助力创文创卫工作，力争到2023年底前基本建成“无违建城”。
据了解，为实现州城基本建成“无违建城”，恩施市对城区各类违法建筑制订了处置时间表：针对州城党政机关、国有企事业单位的23处违法建设，计划4月前整改完毕；针对2022年待拆除案件，按每月拆除10处的速度进行推进，于8月前拆除完毕；针对历史遗留违法案件4210宗，计划8月前完成已受理案件办理，于今年年底彻底消化。